CRP
Raziskovalni projekt “Pravna opredelitev statusa kmeta in kmetije, vključno z gospodarskimi, okoljskimi in socialnimi ukrepi” v okviru Ciljnega raziskovalnega programa »Zagotovimo.si hrano za jutri«
Projekt je financiran s strani Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije in Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Vodilni partner projekta je Evropska pravna fakulteta, soizvajalec pa MEDIFAS.
Trajanje projekta: 2 leti, 2016-2018
Vrednost projekta: 60.000,- Eur
Vsebina projekta
V pričujoči raziskavi bomo izvedli pregled statusno-pravne ureditve družinske kmetije v Sloveniji, Avstriji in Nemčiji (ter manj poglobljeno tudi v Italiji) in predlagali potrebne spremembe Slovenske zakonodaje.
V prvem delu bomo pripravili celovito analizo obstoječih definicij kmetije v slovenski zakonodaji in preučili posledice, ki jih imajo te definicije na različnih pravnih področjih. Predstavili bomo opredelitev kmetije za potrebe izvajanja ukrepov skupne kmetijske politike (SKP), davčne in socialne politike ter delovnopravne zakonodaje. Predstavitev slovenske pravne ureditve kmetijstva in udeležencev v kmetijstvu bomo sklenili z opredelitvijo kmetije za potrebe izvajanja socialne in pokojninske zakonodaje. Kot podlago za analizo bomo uporabili veljavne slovenske predpise s področja kmetijstva, davkov, delovnega prava ter socialno-varstvenega prava ter sodno prakso in strokovne članke s tega področja.
V nadaljevanju bomo pripravili primerjalno-pravni pregled statusno-pravne ureditve družinske kmetije v Avstriji, Nemčiji in manj poglobljeno v Italiji. Pri pripravi se bomo osredotočili na formalne pravne vire in strokovne članke na temo statusno-pravne ureditve kmetije v teh dveh državah ter podali primerjavo davčnih, pokojninskih, zdravstvenih in socialno- varstvenih rešitev.
Primerjalno-pravni pregled bomo nadgradili s predstavitvijo primerljivih kmetij, saj bomo predstavili različne možnosti, ki jih nudi zakonodaja v drugih državah za rešitev različnih življenjskih situacij. Kot rezultat navedenih raziskav bomo pripravi predlog sprememb Zakona o kmetijstvu, v katerem bomo na novo opredelili pojme »kmetija«, »nosilec kmetije«, »član kmetije«. Zaradi lažjega izvajanja skupne kmetijske politike bomo preverili tudi možnosti za spremembo pojmov »kmetijsko gospodarstvo« in »kmetijska dejavnost«. Preučili bomo smiselnost vključitve pojma »kmet« v Zakon o kmetijstvu ter možnosti za uskladitev predpisov s področja davčne, delovnopravne in socialno-varstvene zakonodaje z novo definicijo kmetije.
Realizacija projekta
V pričujoči raziskavi smo analizirali obstoječe definicije kmeta in kmetije in posledice za izvajanje različnih ukrepov (SKP ter davčna, delovnopravna, socialna in pokojninska zakonodaja) ter pripravili usmeritve za sistemsko ureditev statusa kmetije za enotno podlago za izvajanje vseh vrst ukrepov. Pripravljen je primerjalno-pravni pregled statusno-pravne ureditve družinske kmetije v Avstriji, Nemčiji in Italiji. Pri pripravi smo se oredotočili na formalne pravne vire in strokovne članke na temo statusno-pravne ureditve kmetije v teh državah ter podali primerjavo davčnih, pokojninskih, zdravstvenih in socialno- varstvenih rešitev. Zaključno poročilo in prezentaciji z Javne razprave dne 29.11.2018 so v prilogi.
V okviru raziskovalnega projekta je bilo objavljenih nekaj znanstvenih člankov:
- AVER, Boštjan, KUNC, Marijana, TEMELJOTOV SALAJ, Alenka. Opredelitev kmetije za potrebe izvajanja davčne politike. Dignitas : revija za človekove pravice, ISSN 1408-9653, 2017, št. 75/76, str. 63-88.
- AVER, Boštjan, KUNC, Marijana, TEMELJOTOV SALAJ, Alenka. The problems of farm definitions for the needs of the implementation of tax policy. V: GRUM, Bojan (ur.), TEMELJOTOV SALAJ, Alenka (ur.). Proceedings. Ljubljana: Institute of Real Estate Studies. 2017, [Str.] 373-392.
- DROBEŽ, Eneja. Opredelitev zaščitene kmetije za namene dedovanja. Podjetje in delo : revija za gospodarsko, delovno in socialno pravo, ISSN 0353-6521. [Tiskana izd.], 2017, 43, [št.] 8, str. 1442-1458.
En članek je v postopku objave:
- KUNC, Marijana, AVER, Boštjan, STARMAN, Marko, SIRK, Monika, TEMELJOTOV SALAJ, Alenka. The problem of leasing agricultural land in Slovenia. Dignitas.
Priponke:
