[UTRINKI]: Naš profesor na mednarodnem seminarju v Helsinkih

Na povabilo finskega zunanjega ministrstva je izr. prof. dr. Andraž Zidar 15. januarja 2026 kot panelist sodeloval na seminarju v Helsinkih z naslovom »Speaking Law to Power«, v čast priznani finski pravnici, veleposlanici Marji Lehto. Dr. Lehto je bila dolgoletna pravna svetovalka na finskem zunanjem ministrstvu in članica Komisije Združenih narodov za mednarodno pravo, kjer je bila posebna poročevalka za Osnutek načel o zaščiti okolja v okviru oboroženih spopadov. Veleposlanici Lehto gre zahvala, da načela predstavljajo prelomni prispevek k progresivnemu razvoju mednarodnega prava.

Seminar je z uvodnim nagovorom odprl ugledni finski mednarodni pravnik, profesor in akademik Martti Koskenniemi, sklenila pa ga je zunanja ministrica Elina Valtonen. V zahvalnem govoru je dr. Marja Lehto poudarila vedno večji pomen pravnih svetovalcev v zahtevni mednarodni situaciji ter potrebo po medsebojni povezanosti.

Dr. Zidar je sodeloval na panelu z naslovom »Vloga vladnih pravnih svetovalcev v diplomaciji«, kjer sta bila panelista tudi veleposlanik Rolf Einar Fife z norveškega zunanjega minstrstva ter Päivi Kaukoranta, nekdanja finska veleposlanica na Nizozemskem in predsedujoča konferenci držav pogodbenic Mednarodnega kazenskega sodišča. Panel je vodila Kaija Suvanto, generalna direktorica za mednarodno pravo na finskem zunanjem ministrstvu.

V svojem nastopu je dr. Zidar izpostavil, da imajo vladni pravni svetovalci v mednarodnem pravu dejansko dvojno vlogo: so nosilci strokovne zvestobe mednarodnemu pravnemu redu in hkrati institucionalni akterji, ki delujejo v službi zunanjepolitičnih interesov države. Ta dvojnost ni naključna, temveč je vpisana v samo »DNK« njihove funkcije.

Pravni svetovalci morajo najprej obvladati temeljno »slovnico« mednarodnega prava in njegovih specializiranih področij (človekove pravice, evropsko pravo, kazensko pravo ipd.). To znanje nato uporabljajo za pravno opredelitev, utemeljevanje in omejevanje zunanjepolitičnih ravnanj države. Mednarodno pravo pri tem nastopa v dvojni vlogi: kot instrument za uresničevanje nacionalnih interesov in kot normativna meja dopustnega delovanja. Poleg tega so pravni svetovalci sooblikovalci mednarodnega pravnega sistema, saj s pogajanji, sklepanjem pogodb, ustvarjanju običajnega mednarodnega prava in sodelovanjem v mednarodnih forumih vsakodnevno prispevajo k razvoju prava. V tem smislu delujejo hkrati kot pravni svetovalci in kot »vest« državne oblasti.

Dodal je, da čeprav se običajno govori o »nevidnem zboru« (invisible college) mednarodnih pravnikov (avtor tega izraza je Oscar Schachter), gre v resnici za zelo oprijemljivo in prepoznavno strokovno skupnost, zato je bolj ustrezen izraz »vidni zbor « (visible college). Pravni svetovalci sodelujejo v mednarodnih organih (npr. v okviru OZN, Sveta Evrope ali EU), izvedenskih telesih ter strokovnih združenjih. Ta profesionalna omreženost ustvarja skupno pravno identiteto, temelječo na deljenih vrednotah in načelih mednarodnega prava. Zavest o pripadnosti tej skupnosti pomembno krepi integriteto, samozavest in strokovno odpornost pravnih svetovalcev, zlasti v razmerah političnih pritiskov in instrumentalnega razumevanja prava.

Dr. Zidar je izpostavil, da se je vloga pravnih svetovalcev v zadnjem desetletju spremenila predvsem zaradi večjih pričakovanj glede transparentnosti in javnega pojasnjevanja. Koncept »dolžnosti pojasnjevanja«, kot ga je razvil nekdanji ameriški pravni svetovalec Harold Koh, danes presega notranje vladno svetovanje in vključuje tudi nagovor širše javnosti. Vendar se ta dolžnost z razvojem digitalne komunikacije, pandemij in hibridnih groženj vedno bolj širi. Kibernetskimi napadi, dezinformacije in ustvarjanje globokih ponaredkov zahtevajo hiter, jasen in strokoven odziv v obliki pravne razlage, ki se je sposobna zoperstaviti poenostavljenim ali zavajajočim zgodbam.

Na koncu je glede pomembnih veščin pravnih svetovalcev, poleg pravnega znanja, izpostavil dve ključni sposobnosti: zmožnost vzpostavitve učinkovitega in harmoničnega ekipnega dela, ki temelji na razumevanju osebnosti in kompetenc sodelavcev, ter sposobnost pretvorbe kompleksnih pravnih argumentov v razumljivo in prepričljivo pripoved za nepravne strokovnjake, politike, medije in javnost. Prav slednja je danes ena osrednjih nalog sodobnega pravnega svetovalca.

V priložnostnem pogovoru s častno udeleženko seminarja, nekdanjo finsko predsednico Tarjo Halonen, je dr. Zidar izrazil priznanje njenemu delu, ki je cenjeno tudi v Sloveniji. Ga. Halonen je pohvalila proevropsko usmerjenost Evropske pravne fakultete ter njeno privrženost poučevanju človekovih pravic.

Fotografije: Sari Mäkelä, finsko zunanje ministrstvo